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竹溪縣財政局:以最有效的統籌整合助推打贏脫貧攻堅戰

來源:竹溪縣財政局 發布時間:2020-01-15 發布者:羅傳根

2019年,竹溪縣財政局按照“全口徑、一體化”預算編制要求,將“六個一批”、“行業部門扶貧”、“落實扶貧政策”和重點涉農專項為重點的項目建設全部納入統籌整合范圍,切實加大涉農資金統籌整合力度,取得明顯成效。

堅持規劃引領,做實統籌方案。堅持以規劃為引導、以項目為載體、以獎補資金為引領、以精準脫貧為平臺,選準統籌使用資金的路徑、方法,科學編制統籌整合方案,全年統籌整合財政專項資金85115萬元,支持 “六個一批”、“行業部門扶貧”和“落實扶貧政策”為重點的項目建設。

加強責任分工,強化督辦落實。一是建立“五統一分”管理機制;即:統一區域規劃、統一勘測設計、統一招標采購、統一項目實施、統一檢查驗收、分頭報賬管理機制。二在統籌范圍上,除中央和省級納入統籌整合范圍的資金外,將本級財政預算支農資金、財政存量資金、財政增量資金、財政結轉結余資金等用于支持貧困村經濟社會發展、改善扶貧對象基本生產生活條件、促進貧困人口脫貧增收等方面的資金全部納入到縣級統籌范圍。三是按照省財政廳要求,實行了統籌整合資金“雙臺賬”管理,財政部門建立分投向臺賬,主管部門和鄉鎮建立分項目臺賬,進一步明確了資金“怎么來、怎么用”。

健全統籌制度,夯實監管責任。根據機構改革和統籌整合相關政策變化,對統籌整合工作領導小組及相關制度文件進行修改及調整,并報經縣政府同意印發了《竹溪縣統籌整合使用財政專項資金聯席會議制度》、《竹溪縣統籌整合使用財政專項資金信息報送工作制度》、《竹溪縣統籌整合使用財政專項資金督辦工作制度》、《竹溪縣統籌整合使用財政專項資金考核實施細則》,修改完善了《竹溪縣統籌整合資金管理使用辦法(暫行)》等系列文件,為財政扶貧專項資金管理提供完備的制度管理機制。

加強業務培訓,提高干部素質。2019年以來多次召開全縣扶貧資金績效培訓會,邀請省扶貧辦和市扶貧辦業務骨干就扶貧政策、項目管理和資金使用進行專題授課,促使縣鄉村各級干部進一步增強責任意識、紀律意識,為切實建好扶貧項目,管好扶貧資金、提高資金使用績效打下堅實基礎。

強化績效管理,加強資金監管。實行“七看七比”,營造項目高標準快速推進的濃厚氛圍。即:看規劃比謀劃水平、看檔案比精準程度、看進度比工作能力、看創新比擔當精神、看穩定比服務意識、看項目比思維方法、看結果比工作成效,強力推進項目實施。將扶貧項目管理和資金使用成效作為精準扶貧績效考評、黨風廉政建設重要內容,提高在考評體系中所占分值。有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用,強化項目資金檢查監督,確保項目資金安全運行。

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